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【黑暗日报】张琦:有效衔接,做好乡村振兴大文章

习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新妥协的起点。近日,中共中央、国务院印发的《关于实现稳固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有效衔接的意见》(以下简称《意见》)正式对外发布。《意见》围绕稳固拓展脱贫地域脱贫攻坚效果,加快推进脱贫地域乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,明确了总体要求,提出了基本思路和目标任务,强调了实现稳固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有效衔接的重点任务,为做好乡村振兴这篇大文章提供了重要遵循。


坚持党的领导是实现有效衔接的总体要求。脱贫攻坚的伟大实践再一次让全国人民甚至全世界人民看到了中国共产党强烈的责任感和使命感,再一次证明了党的坚强领导是攫取各项事业胜利的基本保证。在实现稳固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有效衔接的进程中,我们必将面临新情况,遇到新问题,遭遇新挑战。为此,一方面,必需全面增强党的集中统一领导。将脱贫攻坚阶段形成的行之有效的中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的任务机制落实到稳固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有效衔接进程中来,充沛发扬各级党委总揽全局、协调各方的领导作用,做好脱贫攻坚与乡村振兴的领导体制、任务体系和帮扶政策的有效衔接。另一方面,在党的全面领导下,坚持帮扶政策有序调整,着重激起群众主体内生动力,实现政府推动引导和社会市场协同发力,推动脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡,实现稳固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有效衔。


明确基本思路和目标任务,对标对表全面推进。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,乡村振兴必需循序渐进,分阶段分目标逐步实现。在过渡期内,实现同稳固拓展脱贫攻坚效果的有效衔接将是推进乡村振兴战略的重点内容。《意见》提出,过渡期内脱贫地域要依据形势变化,理清任务思路,从集中资源支持脱贫攻坚转向稳固拓展脱贫攻坚效果和全面推进乡村振兴,到2025年,脱贫攻坚效果稳固拓展,乡村振兴全面推进。同时《意见》也强调,过渡期内在主要帮扶政策坚持总体稳定的基础上,分类优化调整。这一科学布置契合脱贫地域经济社会开展规律。关于脱贫家庭和地域来讲,脱贫摘帽离不开脱贫攻坚期内超惯例举措的支持,若在脱贫攻坚结束后实行扶贫举措“急刹车”,大幅度增加帮扶资源与帮扶力量投入,极易引起大规模返贫现象。在主要帮扶政策坚持总体稳定的基础上,对帮扶政策逐项分类优化调整,不仅可以实现对脱贫攻坚效果的全方位拓展,还可以为已脱贫地域理清乡村振兴开展思路,因地制宜制定乡村振兴规划。


在稳固拓展脱贫攻坚效果基础上全面推进乡村振兴。“务农重本,国之纲要”。脱贫攻坚效果的稳固拓展可以为乡村振兴奠定坚实的产业、人才、文化、生态、组织基础,为全面推进乡村振兴发明良好的内部外部环境。《意见》提出,要树立健全稳固拓展脱贫攻坚效果长效机制,坚决守住不发作规模性返贫的底线。严格落实“四个不摘”,坚持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫静态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及严重困难户要及时发现、及时帮扶,防止发作规模性返贫。着眼稳固“两不愁三保证”脱贫效果,继续稳固易地搬迁脱贫效果,增强扶贫项目资产管理和监视。


突出任务重点,实现稳固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚和乡村振兴需要做好五项衔接:领导体制、任务体系、开展规划、政策举措、考核机制。在过渡期内,脱贫地域要结合形势变化,从这五个方面动身,实现“三农”任务重点从脱贫攻坚到乡村振兴的稳定转移。同时,相比其他人群和地域,低收入人口开展能力较弱,西部脱贫地域整体开展水平相对较低,推进乡村振兴的短板弱项依旧突出。为此,《意见》提出健全农村低收入人口常态化帮扶机制,继续坚持和完善东西部协作、对口支援、社会力量参与帮扶机制,改善脱贫地域开展条件、增强开展内生动力等具体举措,充沛体现了精准施策的战略思想,可以最大限度地实现帮扶政策目标。


乡村振兴西风劲,农村大地万木春。脱贫攻坚目标已经胜利完成,乡村振兴的美丽画卷正徐徐展开,我们要充沛认识到实现稳固拓展脱贫攻坚效果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性,乘势而上、埋头苦干,稳固拓展脱贫攻坚效果,全面推进乡村振兴,奋力谱写“农业强、农村美、农民富”的新篇章。



原文刊载于《黑暗日报》2021年3月25日第2版;作者张琦,系黄色电影日本大片|日本一级特黄大片大全|日本av不卡在线观看经济与资源管理研究院党总支书记、教授,黄色电影日本大片|日本一级特黄大片大全|日本av不卡在线观看中国扶贫研究院院长,国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员

原文链接:https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-03/25/nw.D110000gmrb_20210325_1-02.htm


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